（文章來源：青島日報）

　　數(shù)據(jù)是數(shù)字經(jīng)濟時代的“石油”，儲存海量信息的公共數(shù)據(jù)是一座“富礦”。2022年10月28日，青島“試水”公共數(shù)據(jù)運營，發(fā)布實施《青島市公共數(shù)據(jù)運營試點突破攻堅方案》，引發(fā)廣泛關注。

　　什么是公共數(shù)據(jù)？它跟政務數(shù)據(jù)有區(qū)別嗎？公共數(shù)據(jù)涵蓋范圍更廣，不僅包括政務數(shù)據(jù)，還包括很多行業(yè)平臺、互聯(lián)網(wǎng)平臺等在提供公共服務過程中收集、產(chǎn)生的涉及公共利益的各類數(shù)據(jù)。比如，在水電煤氣、交通等公共服務中制作或獲取的信息記錄，就屬于公共數(shù)據(jù)。將公共數(shù)據(jù)開放出來，供社會開發(fā)利用，有利于釋放數(shù)據(jù)能量，激發(fā)創(chuàng)新活力，為經(jīng)濟發(fā)展賦能，為社會治理增效，這是當前的共識。2020年國務院《政府工作報告》首次提到“培育數(shù)據(jù)市場”。2021年，國家“十四五”規(guī)劃綱要指出，加強公共數(shù)據(jù)開放共享，開展政府數(shù)據(jù)授權運營試點。山東省也發(fā)出通知，探索公共數(shù)據(jù)授權運營、有償使用等新模式。

　　讓公共數(shù)據(jù)“活”起來，要保障數(shù)據(jù)的供給和開發(fā)，更好服務社會民生。從全國來看，“體制機制不夠健全”“創(chuàng)新應用能力不強”“數(shù)據(jù)壁壘依然存在”等問題一直是公共數(shù)據(jù)開放和運營的“攔路虎”。這些因素也導致，明明守著一座“富礦”，卻難以充分挖掘。不過，在公共數(shù)據(jù)運營方面，青島已在很多方面走在了前頭。早在2012年，青島就率先在山東省開展公共數(shù)據(jù)匯聚、共享和開放工作。2020年12月，青島上線并演示了全國首個公共數(shù)據(jù)服務平臺，并發(fā)布數(shù)據(jù)及應用場景供需清單。2022年8月，青島正式啟動公共數(shù)據(jù)運營試點工作。近年來，青島在金融、商貿、交通、醫(yī)療等領域建設應用場景，推動公共數(shù)據(jù)與各行業(yè)相融合，收到了明顯成效。比如，過去金融機構審批小微企業(yè)貸款，需要耗時耗力去核查企業(yè)信息，還存在數(shù)據(jù)不準確等問題。而在公共數(shù)據(jù)平臺上線后，借助“城市云腦”的大數(shù)據(jù)處理能力，小微企業(yè)最快15分鐘就能收到貸款。

　　讓公共數(shù)據(jù)“活”起來，還要加強數(shù)據(jù)安全，優(yōu)化市場生態(tài)。如今，我們已在眾多領域感受到大數(shù)據(jù)所帶來的便利。在公共數(shù)據(jù)運營之后，各類數(shù)據(jù)將進一步整合，帶來更大便利，也可能埋下更多隱患。很多人已體驗過“大數(shù)據(jù)殺熟”，假如不能保護好個人隱私，公眾就可能徹底淪為“透明人”。所以，公共數(shù)據(jù)開放必須做好脫敏處理，成為更安全的數(shù)據(jù)產(chǎn)品與服務后，再釋放給社會。公共數(shù)據(jù)運營還是一個生態(tài)系統(tǒng)，就像一片“數(shù)林”，所有利益相關者，將共同決定這個生態(tài)系統(tǒng)的未來，必須立好規(guī)矩。目前，上海、浙江等多地已圍繞公共數(shù)據(jù)開放進行了立法。此次，青島也在《青島市公共數(shù)據(jù)運營試點突破攻堅方案》中明確提到，“探索數(shù)據(jù)立法，規(guī)范公共數(shù)據(jù)采集、管理與應用等工作”。另外，在日常工作中，也要讓相關部門有足夠的壓力和動力，來推進公共數(shù)據(jù)開放和運營，以確保高效和安全可控。

　　公共數(shù)據(jù)運營試點是一項突破性、創(chuàng)新性工作，既要按下“快進鍵”，也要系好“安全帶”。我們有理由相信，不斷深化改革、先行先試的青島，有能力進一步釋放數(shù)據(jù)生產(chǎn)力潛能，走出一條獨具特色的數(shù)據(jù)市場發(fā)展之路。