發(fā)布時(shí)間:2022-11-14 14:15:45 人氣:97307
(文章來(lái)源:青島日報)
數據是數字經(jīng)濟時(shí)代的“石油”,儲存海量信息的公共數據是一座“富礦”。2022年10月28日,青島“試水”公共數據運營(yíng),發(fā)布實(shí)施《青島市公共數據運營(yíng)試點(diǎn)突破攻堅方案》,引發(fā)廣泛關(guān)注。
什么是公共數據?它跟政務(wù)數據有區別嗎?公共數據涵蓋范圍更廣,不僅包括政務(wù)數據,還包括很多行業(yè)平臺、互聯(lián)網(wǎng)平臺等在提供公共服務(wù)過(guò)程中收集、產(chǎn)生的涉及公共利益的各類(lèi)數據。比如,在水電煤氣、交通等公共服務(wù)中制作或獲取的信息記錄,就屬于公共數據。將公共數據開(kāi)放出來(lái),供社會(huì )開(kāi)發(fā)利用,有利于釋放數據能量,激發(fā)創(chuàng )新活力,為經(jīng)濟發(fā)展賦能,為社會(huì )治理增效,這是當前的共識。2020年國務(wù)院《政府工作報告》首次提到“培育數據市場(chǎng)”。2021年,國家“十四五”規劃綱要指出,加強公共數據開(kāi)放共享,開(kāi)展政府數據授權運營(yíng)試點(diǎn)。山東省也發(fā)出通知,探索公共數據授權運營(yíng)、有償使用等新模式。
讓公共數據“活”起來(lái),要保障數據的供給和開(kāi)發(fā),更好服務(wù)社會(huì )民生。從全國來(lái)看,“體制機制不夠健全”“創(chuàng )新應用能力不強”“數據壁壘依然存在”等問(wèn)題一直是公共數據開(kāi)放和運營(yíng)的“攔路虎”。這些因素也導致,明明守著(zhù)一座“富礦”,卻難以充分挖掘。不過(guò),在公共數據運營(yíng)方面,青島已在很多方面走在了前頭。早在2012年,青島就率先在山東省開(kāi)展公共數據匯聚、共享和開(kāi)放工作。2020年12月,青島上線(xiàn)并演示了全國首個(gè)公共數據服務(wù)平臺,并發(fā)布數據及應用場(chǎng)景供需清單。2022年8月,青島正式啟動(dòng)公共數據運營(yíng)試點(diǎn)工作。近年來(lái),青島在金融、商貿、交通、醫療等領(lǐng)域建設應用場(chǎng)景,推動(dòng)公共數據與各行業(yè)相融合,收到了明顯成效。比如,過(guò)去金融機構審批小微企業(yè)貸款,需要耗時(shí)耗力去核查企業(yè)信息,還存在數據不準確等問(wèn)題。而在公共數據平臺上線(xiàn)后,借助“城市云腦”的大數據處理能力,小微企業(yè)最快15分鐘就能收到貸款。
讓公共數據“活”起來(lái),還要加強數據安全,優(yōu)化市場(chǎng)生態(tài)。如今,我們已在眾多領(lǐng)域感受到大數據所帶來(lái)的便利。在公共數據運營(yíng)之后,各類(lèi)數據將進(jìn)一步整合,帶來(lái)更大便利,也可能埋下更多隱患。很多人已體驗過(guò)“大數據殺熟”,假如不能保護好個(gè)人隱私,公眾就可能徹底淪為“透明人”。所以,公共數據開(kāi)放必須做好脫敏處理,成為更安全的數據產(chǎn)品與服務(wù)后,再釋放給社會(huì )。公共數據運營(yíng)還是一個(gè)生態(tài)系統,就像一片“數林”,所有利益相關(guān)者,將共同決定這個(gè)生態(tài)系統的未來(lái),必須立好規矩。目前,上海、浙江等多地已圍繞公共數據開(kāi)放進(jìn)行了立法。此次,青島也在《青島市公共數據運營(yíng)試點(diǎn)突破攻堅方案》中明確提到,“探索數據立法,規范公共數據采集、管理與應用等工作”。另外,在日常工作中,也要讓相關(guān)部門(mén)有足夠的壓力和動(dòng)力,來(lái)推進(jìn)公共數據開(kāi)放和運營(yíng),以確保高效和安全可控。
公共數據運營(yíng)試點(diǎn)是一項突破性、創(chuàng )新性工作,既要按下“快進(jìn)鍵”,也要系好“安全帶”。我們有理由相信,不斷深化改革、先行先試的青島,有能力進(jìn)一步釋放數據生產(chǎn)力潛能,走出一條獨具特色的數據市場(chǎng)發(fā)展之路。