發(fā)布時間:2022-11-14 14:15:45 人氣:97645
(文章來源:青島日報)
數(shù)據(jù)是數(shù)字經(jīng)濟時代的“石油”,儲存海量信息的公共數(shù)據(jù)是一座“富礦”。2022年10月28日,青島“試水”公共數(shù)據(jù)運營,發(fā)布實施《青島市公共數(shù)據(jù)運營試點突破攻堅方案》,引發(fā)廣泛關注。
什么是公共數(shù)據(jù)?它跟政務數(shù)據(jù)有區(qū)別嗎?公共數(shù)據(jù)涵蓋范圍更廣,不僅包括政務數(shù)據(jù),還包括很多行業(yè)平臺、互聯(lián)網(wǎng)平臺等在提供公共服務過程中收集、產(chǎn)生的涉及公共利益的各類數(shù)據(jù)。比如,在水電煤氣、交通等公共服務中制作或獲取的信息記錄,就屬于公共數(shù)據(jù)。將公共數(shù)據(jù)開放出來,供社會開發(fā)利用,有利于釋放數(shù)據(jù)能量,激發(fā)創(chuàng)新活力,為經(jīng)濟發(fā)展賦能,為社會治理增效,這是當前的共識。2020年國務院《政府工作報告》首次提到“培育數(shù)據(jù)市場”。2021年,國家“十四五”規(guī)劃綱要指出,加強公共數(shù)據(jù)開放共享,開展政府數(shù)據(jù)授權運營試點。山東省也發(fā)出通知,探索公共數(shù)據(jù)授權運營、有償使用等新模式。
讓公共數(shù)據(jù)“活”起來,要保障數(shù)據(jù)的供給和開發(fā),更好服務社會民生。從全國來看,“體制機制不夠健全”“創(chuàng)新應用能力不強”“數(shù)據(jù)壁壘依然存在”等問題一直是公共數(shù)據(jù)開放和運營的“攔路虎”。這些因素也導致,明明守著一座“富礦”,卻難以充分挖掘。不過,在公共數(shù)據(jù)運營方面,青島已在很多方面走在了前頭。早在2012年,青島就率先在山東省開展公共數(shù)據(jù)匯聚、共享和開放工作。2020年12月,青島上線并演示了全國首個公共數(shù)據(jù)服務平臺,并發(fā)布數(shù)據(jù)及應用場景供需清單。2022年8月,青島正式啟動公共數(shù)據(jù)運營試點工作。近年來,青島在金融、商貿、交通、醫(yī)療等領域建設應用場景,推動公共數(shù)據(jù)與各行業(yè)相融合,收到了明顯成效。比如,過去金融機構審批小微企業(yè)貸款,需要耗時耗力去核查企業(yè)信息,還存在數(shù)據(jù)不準確等問題。而在公共數(shù)據(jù)平臺上線后,借助“城市云腦”的大數(shù)據(jù)處理能力,小微企業(yè)最快15分鐘就能收到貸款。
讓公共數(shù)據(jù)“活”起來,還要加強數(shù)據(jù)安全,優(yōu)化市場生態(tài)。如今,我們已在眾多領域感受到大數(shù)據(jù)所帶來的便利。在公共數(shù)據(jù)運營之后,各類數(shù)據(jù)將進一步整合,帶來更大便利,也可能埋下更多隱患。很多人已體驗過“大數(shù)據(jù)殺熟”,假如不能保護好個人隱私,公眾就可能徹底淪為“透明人”。所以,公共數(shù)據(jù)開放必須做好脫敏處理,成為更安全的數(shù)據(jù)產(chǎn)品與服務后,再釋放給社會。公共數(shù)據(jù)運營還是一個生態(tài)系統(tǒng),就像一片“數(shù)林”,所有利益相關者,將共同決定這個生態(tài)系統(tǒng)的未來,必須立好規(guī)矩。目前,上海、浙江等多地已圍繞公共數(shù)據(jù)開放進行了立法。此次,青島也在《青島市公共數(shù)據(jù)運營試點突破攻堅方案》中明確提到,“探索數(shù)據(jù)立法,規(guī)范公共數(shù)據(jù)采集、管理與應用等工作”。另外,在日常工作中,也要讓相關部門有足夠的壓力和動力,來推進公共數(shù)據(jù)開放和運營,以確保高效和安全可控。
公共數(shù)據(jù)運營試點是一項突破性、創(chuàng)新性工作,既要按下“快進鍵”,也要系好“安全帶”。我們有理由相信,不斷深化改革、先行先試的青島,有能力進一步釋放數(shù)據(jù)生產(chǎn)力潛能,走出一條獨具特色的數(shù)據(jù)市場發(fā)展之路。